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1. 阿南市議会 2017-06-26
   06月26日－05号

   
   取得元: 阿南市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-15
   平成２９年　６月定例会　┌───────────────────────────────────┐　│　　　　　　　　　　　　平　成　２９　年　　　　　　　　　　　　　　　│　│　　　　　　　　阿南市議会６月定例会会議録（第10号）　　　　　　　　　│　└───────────────────────────────────┘◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇　　　　　　平成２９年６月２６日（月曜日）午前１０時　　　　開議◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇議事日程（第４号）第１　承認第１号及び承認第２号　　　第１号議案から第４号議案及び第６号議案　　　議第１号　　　請願第１号第２　第７号議案　教育委員会委員の任命について　第８号議案　公平委員会委員の選任について　第９号議案　固定資産評価審査委員会委員の選任について　第10号議案　固定資産評価審査委員会委員の選任について　第11号議案　固定資産評価員の選任について第３　閉会中の継続調査　　　─────────────　本日の会議に付した事件日程第１　承認第１号及び承認第２号　　　　　第１号議案から第４号議案及び第６号議案　　　　　議第１号　　　　　請願第１号日程第２　第７号議案から第11号議案日程第３　閉会中の継続調査　　　＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋出席議員（25名）　　１番　　保　　岡　　好　　江　議員　　２番　　仁　　木　　啓　　人　議員　　４番　　平　　山　　正　　光　議員　　５番　　表　　原　　立　　磨　議員　　６番　　喜　　多　　啓　　吉　議員　　７番　　湯　　浅　　隆　　浩　議員　　８番　　井　　坂　　重　　廣　議員　　９番　　橋　　本　　幸　　子　議員　１０番　　小　　野　　　　　毅　議員　１１番　　住　　友　　進　　一　議員　１２番　　住　　友　　利　　広　議員　１３番　　山　　崎　　雅　　史　議員　１４番　　飯　　田　　忠　　志　議員　１５番　　星　　加　　美　　保　議員　１６番　　藤　　本　　　　　圭　議員　１７番　　佐 々 木　　志 滿 子　議員　１８番　　奥　　田　　　　　勇　議員　１９番　　日　　下　　公　　明　議員　２０番　　久　　米　　良　　久　議員　２１番　　山　　下　　久　　義　議員　２２番　　荒　　谷　　み ど り　議員　２３番　　小　　島　　正　　行　議員　２４番　　横　　田　　守　　弘　議員　２５番　　林　　　　　孝　　一　議員　２６番　　野　　村　　　　　栄　議員　　　＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋欠席議員（１名）　　３番　　岩　　原　　計　　憲　議員　　　─────────────説明のため出席した者の職氏名　市長　　　　　　　岩　浅　嘉　仁　副市長　　　　　　亀　尾　貞　男　教育長　　　　　　新　居　正　秀　監査委員　　　　　古　山　　　茂　政策監　　　　　　惠　来　和　男　政策監　　　　　　西　田　　　修　企画部長　　　　　水　口　隆　起　総務部長　　　　　半　瀬　恒　夫　危機管理部長　　　山　崎　秀　行　市民部長　　　　　川　田　　　実　環境管理部長　　　森　野　　　宏　保健福祉部長　　　井　上　正　嗣　産業部長　　　　　松　田　裕　二　建設部長　　　　　篠　岡　彰　彦　特定事業部長　　　條　　　　　司　会計管理者　　　　熊　本　広　治　水道部長　　　　　多　田　和　洋　教育部長　　　　　高　島　博　佳　消防長　　　　　　秋　本　徳　茂　特定事業部理事　　黒　木　賢二郎　環境管理部理事　　石　本　靖　弘　企画部参事　　　　米　田　　　勉　財政課長　　　　　幸　泉　賢一郎　　　─────────────議会事務局出席職員氏名　事務局長　　　　　木　下　雅　憲　議事課長　　　　　青　木　芳　幸　議事課長補佐　　　佐　坂　泰　資　議事課長補佐　　　東　條　智　子　議事課主査　　　　三　河　恭　普　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（星加美保議員）　おはようございます。　開議に先立ちまして、まず本日の議事日程を御報告申し上げます。　日程第１　承認第１号及び承認第２号、第１号議案から第４号議案及び第６号議案、議第１号並びに請願第１号の計９件に対する委員長報告、質疑、討論、採決。日程第２　第７号議案から第11号議案の計５件に対する提案理由の説明、採決。日程第３　閉会中の継続調査。　以上であります。　なお、本日の会議に欠席の通知のありましたのは、３番　岩原議員。　以上であります。　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（星加美保議員）　これより本日の会議を開きます。　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（星加美保議員）　この際、諸般の御報告をいたします。　お手元に御配付のとおり、市長から追加議案５件が提出されておりますので、御了承をお願いいたします。　以上で諸般の報告を終わります。　直ちに本日の日程に入ります。　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（星加美保議員）　日程第１　承認第１号から承認第２号、第１号議案から第４号議案及び第６号議案、議第１号並びに請願第１号、以上の９件を一括して議題といたします。　以上、各件について委員長の報告を求めます。　文教厚生委員長　山下議員。　　　〔山下議員登壇〕 ◆文教厚生委員長（山下久義議員）　おはようございます。　議長の指名をいただきましたので、文教厚生委員会の審査結果につきまして御報告を申し上げます。　本委員会は、21日に会議を開き、付託されました市長提出議案３件及び請願１件につきまして慎重に審査を行いました。　その結果、市長提出議案につきましては、いずれも全会一致で原案のとおり承認、可決すべきものと決しました。　また、請願につきましては、継続審査と決した次第であります。　以下、審査の過程における委員からの主な質疑、意見の内容を御報告申し上げます。　まず、第６号議案　阿南健康づくりセンター新築工事のうち建築工事の請負契約の締結についてであります。　委員から、健康づくりセンターの建築工事の入札結果と管工事、電気工事の入札状況について質疑がありました。　理事者からは、８者による指名競争入札の結果、１者が辞退、２者が最低制限価格を下回ったことから失格となり、５者の中から賀上建設株式会社が落札をした。　また、管工事、電気工事の入札は、６月27日に予定しているとの答弁がありました。　この答弁を受けて、委員から、落札率は幾らかとの質疑があり、理事者からは、86.175％であるとの答弁がありました。　また、別の委員から、健康づくりセンターにおける夜間、休日等の診療所の運営主体について質疑があり、理事者からは、市が運営するとの答弁がありました。　次に、請願第１号　国民健康保険都道府県単位化に係る意見書採択についての請願についてであります。　平成30年度以降の国民健康保険の財政運営は、県が責任主体となり、県から示された標準保険料率を参考にして、これまでどおり本市の条例において保険税率を定めることになるが、現時点での試算はあくまでも現行制度を前提とした推計値であり、精度が低く、県民に対して誤解を与えるおそれがあるとして公表してないことから、標準保険料率を一刻も早く公表するというのは、時期的に適当ではないとの意見、また、県内各市町村の決算状況を精査し、国民健康保険運営協議会等での議論を重ね、手順を踏んでからの標準保険料の試算内容を明示すべきであり、余り拙速な公表は避けたほうがよいとの意見があり、採決の結果、継続審査と決した次第であります。　以上が審査過程で出された主な質疑、意見等でございます。ほかの議案については特に質疑なく、可決すべきものと決したことを御報告申し上げまして、文教厚生委員長の報告といたします。 ○議長（星加美保議員）　次に、総務委員長　湯浅議員。　　　〔湯浅議員登壇〕 ◆総務委員長（湯浅隆浩議員）　おはようございます。　議長の指名がございましたので、総務委員会の審査結果につきまして御報告を申し上げます。　本委員会は、６月22日に会議を開き、付託されました市長提出議案４件、議員提出議案１件につきまして慎重に審査を行いました。　その結果、市長提出議案４件につきましては、いずれも全会一致で原案のとおり承認、可決すべきものと決した次第であります。　また、議第１号につきましては可決と決した次第であります。　以下、審査過程における委員からの意見の内容について御報告申し上げます。　議第１号　地方財政の充実・強化を求める意見書についてであります。　委員から、行政にはきめ細かい住民サービスを市民から求められており、地方行政においては、交付金等がますます必要となってくると考えられ、地方の声を届ける意味からも賛成であるとの意見、また、国、地方とも財源の確保について苦しい状況の中、税収面でどのように分配するかは考えざるを得ないだろうと思っており、地方交付税の算定基準を変えることで始まったトップランナー方式やまち・ひと・しごと創生総合戦略など、国が新たな制度として試みている中で、この制度の廃止・縮小を含めた検討を行うという部分には賛成しかねるとの意見、さらに、個人的見解ではあるが、意見書全体を通してその意義に関しては全否定するものではないが、国としてもトップランナー方式の問題については、ある程度の把握をしており、全てのサービスが切り捨てられていくような形で住民サービスが悪くなっていくという部分に関しては懸念を抱いているが、トップランナー方式の考え方自体に反対するものではなく、意見書このままの内容では承認できないとの意見があり、採決の結果、可決と決しました。　以上が審査過程における主な意見の内容でございますが、他の議案につきましては、特に質疑なく、可決すべきものと決したことを御報告申し上げまして、総務委員長の報告といたします。 ○議長（星加美保議員）　以上で各委員長の報告が終わりました。　これよりただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。　ただいまのところ質疑の通告はありません。　質疑ありませんか。　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（星加美保議員）　質疑なしと認めます。　これより討論に入ります。　ただいまのところ討論の通告がありませんので、討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　ただいま議題となっております各案件中、承認第１号及び承認第２号、第１号議案から第４号議案及び第６号議案の計７件を一括して採決いたします。　以上の７件に対する委員長の報告はいずれも承認、可決であります。　以上の７件を委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（星加美保議員）　御異議なしと認めます。　よって、以上の７件はいずれも原案のとおり承認、可決されました。　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（星加美保議員）　次に、議第１号　地方財政の充実・強化を求める意見書を起立により採決いたします。　　　＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋　　　このときの出席議員氏名　　１番　　保　岡　好　江　議　員　　２番　　仁　木　啓　人　議　員　　４番　　平　山　正　光　議　員　　５番　　表　原　立　磨　議　員　　６番　　喜　多　啓　吉　議　員　　７番　　湯　浅　隆　浩　議　員　　８番　　井　坂　重　廣　議　員　　９番　　橋　本　幸　子　議　員　１０番　　小　野　　　毅　議　員　１１番　　住　友　進　一　議　員　１２番　　住　友　利　広　議　員　１３番　　山　崎　雅　史　議　員　１４番　　飯　田　忠　志　議　員　１５番　　星　加　美　保　議　員　１６番　　藤　本　　　圭　議　員　１７番　　佐々木　志滿子　議　員　１８番　　奥　田　　　勇　議　員　１９番　　日　下　公　明　議　員　２０番　　久　米　良　久　議　員　２１番　　山　下　久　義　議　員　２２番　　荒　谷　みどり　議　員　２３番　　小　島　正　行　議　員　２４番　　横　田　守　弘　議　員　２５番　　林　　　孝　一　議　員　２６番　　野　村　　　栄　議　員　　　＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋ ○議長（星加美保議員）　本件に対する委員長の報告は可決であります。　本件を委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（星加美保議員）　起立多数であります。　よって、本件は原案のとおり可決されました。　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（星加美保議員）　次に、請願第１号　国民健康保険都道府県単位化に係る意見書採択についての請願を起立により採決いたします。　　　＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋　　　このときの出席議員氏名　　１番　　保　岡　好　江　議　員　　２番　　仁　木　啓　人　議　員　　４番　　平　山　正　光　議　員　　５番　　表　原　立　磨　議　員　　６番　　喜　多　啓　吉　議　員　　７番　　湯　浅　隆　浩　議　員　　８番　　井　坂　重　廣　議　員　　９番　　橋　本　幸　子　議　員　１０番　　小　野　　　毅　議　員　１１番　　住　友　進　一　議　員　１２番　　住　友　利　広　議　員　１３番　　山　崎　雅　史　議　員　１４番　　飯　田　忠　志　議　員　１５番　　星　加　美　保　議　員　１６番　　藤　本　　　圭　議　員　１７番　　佐々木　志滿子　議　員　１８番　　奥　田　　　勇　議　員　１９番　　日　下　公　明　議　員　２０番　　久　米　良　久　議　員　２１番　　山　下　久　義　議　員　２２番　　荒　谷　みどり　議　員　２３番　　小　島　正　行　議　員　２４番　　横　田　守　弘　議　員　２５番　　林　　　孝　一　議　員　２６番　　野　村　　　栄　議　員　　　＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋ ○議長（星加美保議員）　本件に対する委員長の報告は継続審査であります。　本件を委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（星加美保議員）　起立全員であります。　よって、本件は継続審査と決しました。　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（星加美保議員）　日程第２　第７号議案から第11号議案、以上の５件を一括して議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　岩浅市長。　　　〔岩浅市長登壇〕 ◎市長（岩浅嘉仁）　連日にわたりまして議案の御審議をいただいておりますことに対しまして厚くお礼を申し上げます。　さて、本日追加提案をさせていただきました議案５件につきまして提案理由の御説明をさせていただきます。　第７号議案　教育委員会委員の任命につきましては、里美文子委員の任期が本年６月29日をもちまして満了となりますので、引き続きまして同氏を任命いたしたく、議会の同意をお願いするものでございます。　第８号議案　公平委員会委員の選任につきましては、森岡稔人委員の任期が本年６月30日をもちまして満了となりますので、引き続きまして同氏を選任いたしたく、議会の同意をお願いするものでございます。　第９号議案及び第10号議案　固定資産評価審査委員会委員の選任につきましては、岩佐勝江委員並びに中津　清委員の任期がそれぞれ本年７月１日をもって満了となることに伴い、引き続きまして岩佐勝江氏と中津　清氏を選任いたしたく、議会の同意をお願いするものでございます。　第11号議案　固定資産評価員の選任につきましては、桑村申一郎総務課長の人事異動による辞任に伴いまして、その後任として山脇雅彦税務課長を選任いたしたく、地方税法の規定により議会の同意をお願いするものでございます。　以上の議案５件でございますが、何とぞ原案のとおり御承認賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明にかえさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 ○議長（星加美保議員）　お諮りいたします。　ただいま議題となっております５件は、成規の手続を省略し、直ちに採決を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（星加美保議員）　御異議なしと認めます。　よって、さよう決しました。　まず、第７号議案　教育委員会委員の任命についてを採決いたします。　本件を原案のとおり同意することに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（星加美保議員）　御異議なしと認めます。　よって、本件は原案のとおり同意されました。　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（星加美保議員）　次に、第８号議案　公平委員会委員の選任についてを採決いたします。　本件を原案のとおり同意することに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（星加美保議員）　御異議なしと認めます。　よって、本件は原案のとおり同意されました。　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（星加美保議員）　次に、第９号議案　固定資産評価審査委員会委員の選任についてを採決いたします。　本件を原案のとおり同意することに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（星加美保議員）　御異議なしと認めます。　よって、本件は原案のとおり同意されました。　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（星加美保議員）　次に、第10号議案　固定資産評価審査委員会委員の選任についてを採決いたします。　本件を原案のとおり同意することに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（星加美保議員）　御異議なしと認めます。　よって、本件は原案のとおり同意されました。　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（星加美保議員）　次に、第11号議案　固定資産評価員の選任についてを採決いたします。　本件を原案のとおり同意することに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（星加美保議員）　御異議なしと認めます。　よって、本件は原案のとおり同意されました。　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（星加美保議員）　日程第３　閉会中の継続調査を議題といたします。　本件につきましては、各委員長から調査中の事件について、お手元に御配付のとおり閉会中の継続調査の申出書が提出されております。　本件を各委員長からの申し出のとおり閉会中の継続調査に付することに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（星加美保議員）　御異議なしと認めます。　よって、さよう決しました。　以上で今期定例会に付議されました事件は全て議了いたしました。　閉会に当たり、市長から御挨拶があります。　岩浅市長。　　　〔岩浅市長登壇〕 ◎市長（岩浅嘉仁）　閉会に当たりまして、一言お礼の御挨拶を申し上げます。　今議会は、去る８日に開会いたしまして、本日までの19日間でございましたが、議員の皆様方には御多用の中にもかかわりませず、連日にわたり慎重なる御審議を賜り、提出いたしました各案件につきまして全て原案どおり御承認、御可決をいただき、まことにありがとうございました。　今議会の本会議並びに各委員会での御審議の過程におきまして議員各位から賜りました貴重な御意見、御提言につきましては、十分に検討し、今後の市政の運営に生かしてまいりたいと考えております。　さて、時として大きな災害を引き起こす雨でありますが、渇水期には恵みの雨でもあります。ことしは春先から雨が少なく、６月に入っても空梅雨が続いたことから、利水企業や農業関係者への影響も懸念されておりましたが、先週のまとまった雨によりまして長安口ダムの貯水量は80％台まで回復しており、取水制限も６月21日に全面解除されております。これからの夏本番に向け、引き続き節水の呼びかけに努めるとともに、台風、大雨等の災害対策にも万全を期してまいりたいと存じます。　なお、昨日南信州を中心に大きな地震がございましたが、我が市とパートナー提携を結んでおります長野県阿南町に先ほどお見舞いの電話を入れましたところ、ほとんど揺れを感じることはなく、全く被害はなかったということで一安心をいたしたところでございます。　ところで、来月21日から阿南の夏まつりが開催されますが、恒例の阿波踊り競演大会が６年ぶりに市役所前に帰ってまいります。新庁舎の建設に伴い、整備された市役所前広場には、演舞場が設置され、約200人の収容が可能な庁舎２階のテラス席を初め、全体で約450席の観覧席を確保する予定であります。夏の夜空に浮かび上がる新庁舎の夜景と阿波踊りが相まって、阿南の夏の風物詩に新たな風景が加わるものと期待をいたしております。　なお、今議会中、報道関係の皆様方には、連日にわたり御協力を賜り厚くお礼を申し上げます。　終わりになりましたが、議員各位を初め、市民の皆様方の御健勝と御多幸をお祈りいたしまして、閉会に当たりましての御挨拶とさせていただきます。まことにありがとうございました。お世話になりました。 ○議長（星加美保議員）　大変高いところからではございますが、閉会に当たりまして私からも一言御挨拶を申し上げたいと存じます。　今期定例会は、８日から本日までの19日間にわたりましたが、議事運営に対する議員の皆様方の御配慮と御協力のおかげをもちまして、本日全日程を終了し、無事閉会の運びとなりました。改めまして心から御礼を申し上げます。　今議会は、新議場で初めて開かれた会議でございました。落ちつかない、最初に質問をさせていただくことに感謝している、身の引き締まる思いである、さらには、新議場での会議を祝福する発言など、議場にいながらさまざまな思いが伝わってまいりました。　また、保岡議員からは、一般質問の冒頭、故保岡正広議員が新しい議場での登壇を希望しながら、闘病していたことを述べられました。同じように故丸山議員、故鶴羽議員、故仁木睦晴議員も庁舎建設工事が進められていた時期であっただけに、同じ思いであったのではないかと感じた次第であります。　さて、今議会の本会議に延べ246人の市民の方に傍聴をしていただきました。一般質問を傍聴する中で、さまざまな思いで市政を実感していただいたものと思っております。今後、市民の皆様のさまざまな声に耳を傾け、市民の幸せと市政発展のため、この議場において理事者と活発な議論を行っていただきますよう御期待申し上げる次第でございます。　いよいよ夏本番を迎えます。これから暑い日が続くと思われますが、議員各位におかれましては、どうか健康に御留意をいただきまして、ますます御活躍をいただきますよう御祈念申し上げまして、閉会に当たりましての御挨拶といたします。　御協力ありがとうございました。　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（星加美保議員）　これをもちまして平成29年阿南市議会６月定例会を閉会いたします。　　　∝∝∝∝∝∝∝∝∝∝∝∝∝　　　　閉会　午前１０時２３分────────────────────────────────────────地方自治法第123条の規定による署名者　　　　　　　　　　　　　　　　　　　阿南市議会議長　　　星　加　美　保　　　　　　　　　　　　　　　　　　　阿南市議会副議長　　住　友　進　一　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員　　　小　野　　　毅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員　　　橋　本　幸　子...